各縣（市）區(qū)、管委會住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，市安質總站、建管處、建招辦，各有關單位：
　　為進一步貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、住房城鄉(xiāng)建設部《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》（建市〔2008〕226號）、市政府《關于加快建筑業(yè)轉型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》（甬政發(fā)〔2009〕80號）和《關于培育發(fā)展和規(guī)范管理工程建設領域中介機構的意見》（甬政發(fā)〔2013〕39號）等文件精神，推進我市大型工程監(jiān)理單位開展工程項目管理業(yè)務，促進我市建設工程項目管理健康發(fā)展，滿足我市建筑市場需要，提高建設工程投資效益和管理水平，增強我市工程監(jiān)理企業(yè)的綜合實力及市場競爭力，根據(jù)原建設部《關于印發(fā)<建設工程項目管理試行辦法>的通知》（建市〔2004〕200號），結合我市實際，現(xiàn)將有關事項通知如下。
　　一、建設工程項目管理，是指從事工程項目管理的企業(yè)，受工程項目業(yè)主委托，對工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和服務活動。工程建設階段可分為：項目前期階段、項目實施階段和項目運行階段。
　　二、工程項目管理業(yè)務范圍包括：
　?。ㄒ唬╉椖壳捌陔A段
　　協(xié)助業(yè)主進行項目前期策劃，經(jīng)濟分析、專項評估（安全評價、環(huán)境評價、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定評估等）與投資確定，編寫項目建議書和可行性研究報告。
　?。ǘ╉椖繉嵤╇A段
　　1、協(xié)助業(yè)主辦理用地、規(guī)劃許可等有關手續(xù)；
　　2、協(xié)助業(yè)主提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監(jiān)督實施，組織開展工程設計優(yōu)化、技術經(jīng)濟方案比選并進行投資控制；
　　3、協(xié)助業(yè)主組織工程監(jiān)理、施工、設備材料采購招標，或同時承擔工程監(jiān)理、招標代理業(yè)務；
　　4、協(xié)助業(yè)主與工程項目總承包企業(yè)或施工企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實施；
　　5、協(xié)助業(yè)主提出工程實施用款計劃，進行工程結算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗收，向業(yè)主移交竣工檔案資料。
　　（三）項目運行階段
　　1、生產(chǎn)試運行及工程保修期管理；
　　2、組織項目后評估。
　?。ㄋ模╉椖抗芾砗贤s定的其他工作。
　　三、從事工程項目管理的工程監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱項目管理企業(yè)）應當改善組織結構，建立項目管理體系，充實項目管理專業(yè)人員，按照現(xiàn)行有關企業(yè)資質管理規(guī)定，在其資質等級許可的范圍內(nèi)開展工程項目管理業(yè)務。承擔依法必須招投標的工程項目管理業(yè)務的項目管理企業(yè)，應具有相應專業(yè)的甲級監(jiān)理資質或綜合資質。
　　四、從事工程項目管理的專業(yè)技術人員，應具有一項或者多項建設工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，或具有建設工程相關專業(yè)初級以上職稱。當項目管理企業(yè)承擔項目管理業(yè)務包含招標代理、監(jiān)理等業(yè)務時，招標代理和監(jiān)理人員的資格及配備數(shù)量應滿足相關要求。項目負責人（項目經(jīng)理）應具有全國注冊監(jiān)理工程師、一級建造師、造價工程師等一項或者多項建設工程類注冊執(zhí)業(yè)資格，或具有建設工程類中級以上專業(yè)技術職稱；當項目經(jīng)理兼任總監(jiān)理工程師時，應具有全國注冊監(jiān)理工程師崗位資格。
　　五、業(yè)主可以通過招標或委托等方式選擇項目管理企業(yè)實施項目管理。對于依法必須招標的項目，招標應在項目立項后進行。
　　六、業(yè)主與項目管理企業(yè)應以書面形式簽訂委托項目管理合同。合同中應當明確履約期限，工作范圍，雙方的權利、義務和責任，項目管理酬金及支付方式，合同爭議的解決辦法等；明確項目管理機構與項目監(jiān)理機構、招標代理項目組、造價咨詢項目組、施工項目部及其他參建單位（部門），項目經(jīng)理與總監(jiān)理工程師、招標代理項目負責人、造價咨詢項目負責人、施工項目經(jīng)理及其他參建單位（部門）現(xiàn)場負責人的職權關系；當業(yè)主委托項目管理企業(yè)承擔項目管理業(yè)務包含監(jiān)理、招標代理時，在簽訂項目管理合同后，仍應分別簽訂監(jiān)理合同和招標代理合同，并按相關規(guī)定辦理合同備案手續(xù)。
　　七、業(yè)主委托項目管理企業(yè)承擔的項目管理業(yè)務包含監(jiān)理的，依法應當招標的項目應當通過招標投標方式確定；有業(yè)績要求時，同類工程的監(jiān)理業(yè)績可認同為項目管理業(yè)績。
　　八、項目管理企業(yè)可以與其他工程咨詢服務企業(yè)組成聯(lián)合體共同投標。中標的聯(lián)合體各方應當共同與業(yè)主簽訂委托項目管理合同，對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確各方權利、義務和責任，并確定一方作為聯(lián)合體的牽頭人，項目經(jīng)理由牽頭人選派。
　　九、項目管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主同意，可以與其他工程咨詢服務企業(yè)合作，并與合作方簽訂合作協(xié)議，明確各方權利、義務和責任。合作各方對委托項目管理合同的履行承擔連帶責任。
　　十、項目管理服務收費應根據(jù)不同的服務范圍和內(nèi)容分別計取，收費標準有規(guī)定的從其規(guī)定，無規(guī)定的通過招投標方式或雙方協(xié)商確定。收費項目包括：項目前期階段的項目建議書編制費、可行性研究費、安全評價費、環(huán)境評價費、節(jié)能評估費、社會穩(wěn)定評估費等；項目實施階段的建設單位管理費、招標代理費、造價咨詢費、工程監(jiān)理費、試運行管理費等；項目運行階段的保修管理費、后評估費等。其中建設單位管理費是指應由建設單位實施的項目管理工作委托項目管理企業(yè)而發(fā)生的費用，其費率或金額由雙方根據(jù)工作量在項目管理合同中約定。上述之外的收費項目的費率或金額通過招投標方式或雙方協(xié)商確定。
　　十一、在履行委托項目管理合同時，項目管理企業(yè)及其人員應當遵守國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、工程建設程序，執(zhí)行工程建設強制性標準，遵守職業(yè)道德，公平、科學、誠信地開展項目管理工作。
　　十二、項目管理企業(yè)不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┡c受委托工程項目的施工以及建筑材料、構配件和設備供應企業(yè)有隸屬關系或者其他利害關系；
　　（二）在受委托工程項目中同時承擔工程施工業(yè)務；
　?。ㄈ⑵涑薪拥臉I(yè)務全部轉讓給他人，或者將其承接的業(yè)務肢解以后分別轉讓給他人；
　　（四）以任何形式允許其他單位和個人以本企業(yè)名義承接工程項目管理業(yè)務；
　?。ㄎ澹┡c有關單位串通，損害業(yè)主方利益，降低工程質量。
　　十三、項目管理人員不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┤〉靡豁椈蚨囗棃?zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，不得同時在兩個及以上企業(yè)注冊并執(zhí)業(yè)。
　?。ǘ┦帐苜V賂、索取回扣或者其他好處；
　?。ㄈ┟魇净蛘甙凳居嘘P單位違反法律法規(guī)或工程建設強制性標準，降低工程質量。
　　十四、業(yè)主可對項目管理企業(yè)提出并落實的合理化建議按照相應節(jié)省投資額的一定比例給予獎勵。獎勵比例由雙方在合同中約定。
　　十五、鼓勵將保障性住房工程和一般市政公用工程建設項目委托項目管理企業(yè)實施全過程項目管理，以提高政府投資建設工程管理水平。
　　十六、各建筑業(yè)管理部門應當加強對項目管理企業(yè)及其人員市場行為的監(jiān)督管理，建立項目管理企業(yè)及其人員的信用評價體系，對違法違規(guī)等不良行為進行處罰。同時應做好與項目管理相關的招投標、合同備案、施工許可、質監(jiān)備案、現(xiàn)場監(jiān)督、竣工驗收等監(jiān)管工作的銜接，為我市推行項目管理提供保障。
　　十七、市建設監(jiān)理與招投標咨詢行業(yè)協(xié)會應加強項目管理理論研究和業(yè)務培訓，制定適合我市實際的項目管理服務指南、項目管理合同示范文本等配套文件，為我市推行項目管理提供咨詢服務。

 

寧波市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
　　2014年4月30日