文號：甬建發(fā)[2008]200號

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
        為加強我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理，進一步規(guī)范評標(biāo)專家和評標(biāo)委員會的評標(biāo)行為，強化評標(biāo)專家的法制觀念和責(zé)任意識，進一步提高評標(biāo)工作質(zhì)量，切實維護工程招投標(biāo)活動的公開、公平、公正原則，根據(jù)國家、省市有關(guān)法律、法規(guī)和《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施細則》（甬建市發(fā)〔2006〕153號）等文件規(guī)定，制定了《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)結(jié)果后評估實施意見》，并決定在海曙、江東、江北和寧波國家高新區(qū)實施。請其他各地結(jié)合本地實際，參照實施。



                                                                                                   二○○八年九月二十四日

        為進一步規(guī)范評標(biāo)專家和評標(biāo)委員會評標(biāo)行為，強化評標(biāo)專家的法制觀念和責(zé)任意識，提高評標(biāo)工作質(zhì)量和建設(shè)工程招投標(biāo)活動監(jiān)管服務(wù)水平，根據(jù)《寧波市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管實施細則》等文件精神，制定本實施意見。
        一、評標(biāo)結(jié)果后評估的定義
        本意見所指的評標(biāo)結(jié)果后評估（以下簡稱“后評估”），是指由相關(guān)的行政監(jiān)管部門委托資深專家對已經(jīng)完成招標(biāo)的項目進行評審，系統(tǒng)、客觀地評估評標(biāo)專家和評標(biāo)委員會的評審行為和結(jié)果是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
        二、實施后評估的項目范圍
實施后評估的項目為市海曙、江東、江北三區(qū)和寧波國家高新區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的招標(biāo)項目，主要包括：
        （一）對社會影響較大的項目；
        （二）隨機抽取的項目（約占年度項目的5%至10%）；
        （三）其他需要進行后評估的項目。
        三、后評估的主要內(nèi)容
        （一）評估評標(biāo)委員會和每位評標(biāo)專家的評標(biāo)行為是否規(guī)范。
        （二）評估評標(biāo)委員會和每位評標(biāo)專家的評審意見（或結(jié)果）是否符合招標(biāo)文件的要求，是否針對投標(biāo)文件的實際，是否公平、公正、科學(xué)、合理。
        （三）界定投訴、質(zhì)疑事項中的有關(guān)問題。
        （四）評估其他需要評估的事項。
        四、后評估的組織實施
        （一）寧波市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)制定和完善后評估的相關(guān)制度，后評估的具體組織實施工作由寧波市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)。
        （二）后評估委員會由3至5名資深專家組成，根據(jù)項目的專業(yè)性質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)的資深專家?guī)熘须S機抽取，同時由市招標(biāo)辦特邀紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門人員參加。
        資深專家必須是浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家?guī)欤▽幉ǚ謳欤┲芯哂懈呒壜毞Q、專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富、事業(yè)心和責(zé)任感強的專家。
        （三）招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告尚未備案的項目需要進行后評估的，應(yīng)當(dāng)在備案前完成后評估工作；其他需要組織后評估的項目應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后6個月內(nèi)實施。
        （四）完成評估后，評估委員會須提供書面評估報告，內(nèi)容包括：
        1、評估項目的基本情況。
        2、評估委員會評估的內(nèi)容。
        3、評估委員會的評估結(jié)論。分別對評標(biāo)委員會和每位評標(biāo)專家的評標(biāo)意見（或結(jié)果）作出通過、基本通過、不通過的結(jié)論，對“基本通過”和“不通過”的項目，還須提供詳細的理由或依據(jù)，并提出書面意見或建議，供相關(guān)監(jiān)督管理部門參考。
        （五）對在評估中發(fā)現(xiàn)的專業(yè)水平低或顯失公正的專家，經(jīng)調(diào)查、核實后，寧波市建設(shè)委員會將按照《浙江省建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》相關(guān)規(guī)定作出處理。
        （六）后評估結(jié)論作為評標(biāo)專家管理的參考依據(jù)。
        （七）后評估委員會成員和相關(guān)工作人員不得透露后評估工作的有關(guān)情況。
        （八）因特殊情況需要組織異地評估的，可視情安排。
        （九）后評估工作相關(guān)費用由組織實施部門負(fù)責(zé)落實。